Эксперты озвучили свое видение политики государства в области НТИ

20 апреля 2016

Очередное заседание тематической рабочей группы «Наука и государство» состоялось 20 апреля в Высшей школе экономики. Станислав Розмирович, директор Института менеджмента инноваций НИУ ВШЭ, сделал обширный доклад по теме группы. По его словам, перечень национальных приоритетов на сегодня следующий: Освоение территорий и пространств, которые имеются в России; обеспечение достойных базовых стандартов жизни граждан, повышение этих стандартов относительно сегодняшнего уровня; здоровье нации (здесь, в том числе, вопросы продовольственного обеспечения); комплексная безопасность (национальная, технологическая безопасности, кибербезопасность); промышленный суверенитет и создание собственной промышленной базы нового уровня.


По итогам прошедших двух заседаний группы и на основе присланных предложений участников группы были выделены следующие главные задачи в сфере науки и инноваций, специфичные для настоящего времени. Первая задача - превращение комплекса науки и технологий в ключевой фактор экономического развития, повышение конкурентноспособности экономических субъектов. Вторая - это повышение качества организации и управления в секторе науки и инноваций. Третья задача - выработка целостной политики в области НТИ (науки, технологии, инноваций), или организация системы управления этим блоком на федеральном и региональном уровне. Эти задачи становятся сегодня наиболее важными, сказал Розмирович, и по ним группа должна дать свои предложения, способные изменить ситуацию.

Были предложены следующие инструментальные решения: первое - это увеличение суммы затрат на исследования и разработки, на цели прикладных (индустриальных) исследований. На цикле технологической волны именно индустриальные исследования становятся ключевыми, отметил эксперт. Второе - ключевым звеном в сфере НТИ должны стать инновационные технологические предприниматели и созданные ими компании. Необходимо создать систему по превращению этих компаний в национальных и глобальных «чемпионов». Для этого нужно создать систему отбора и целенаправленной поддержки таких компаний, считает Розмирович. Третье - необходимо дать больше возможностей технологическому бизнесу формулировать тематику исследований и разработок, которые финансируются из бюджета, и сделать так, чтобы этот технологический бизнес мог становиться получателем госконтрактов и выполнения НИОКР.

ВШЭ_20 апреля_3.JPG

Еще одно предложение - возрождение фондов НИОКР, которые существовали примерно до середины 2000-х годов. Создание таких корпоративных и межкорпоративных фондов помогло бы сформировать отличную от сегодняшней картину исследований и разработок в стране. В связи с этим есть проблема - отсутствует федеральный орган , который целенаправленно занимался бы поддержкой таких фондов. Вторая проблема - это возможность субсидирования таких фондов. По словам Розмировича, государство могло бы субсидировать эти фонды исходя из пропорции собранных там корпоративных средств. Сами же фонды могли бы выступать долгосрочной системой финансирования корпоративных научных исследований.

Кроме этого, для повышения конкурентноспособности НТИ важно снизить уровень бюрократического документооборота для финансирования ИиР, подчеркнул эксперт.

Для повышения качества управления в научно-исследовательских организациях Розмирович предложил рассмотреть следующие пути: либо участие внешнего управляющего в данных организациях, либо повышение степени подготовки и переподготовки менеджмента организации.

Также предлагается ввести стандарт отчетности для научных организаций и ВУЗов по аналогии с отчетностью акционерных обществ. «Это сделает деятельность структур более понятной и прозрачной для потенциальных партнеров», - подчеркнул докладчик.

Для развития госполитики в сфере НТИ рационально создать некий научно-исследовательский центр, который бы целенаправленно развивался изучением сферы исследований и разработок, генерировал рекомендации по развитию этой сферы. И, конечно, Розмирович отметил, что необходимо связать Стратегию НТИ и закон о науке, который сейчас также разрабатывается.

По итогам доклада прошла активная дискуссия экспертов группы. Итоги заседания появятся в отдельном материале.



Источник: Портал "Стратегия научно-технологического развития России"

Теги: ВШЭ эксперты